Mosambik opplevde høsten 2010 de voldsomste demonstrasjonene på flere tiår etter ett prishopp på hvete. Kampen mot den urbane fattigdommen og for stabile matvarepriser, avgjør om 2011 blir et rolig år for president Armando Guebuza
-
FAKTA
Areal: 801 590 km2
Folketall: 22,4 millioner
Befolkningstetthet: 28 per km2
Urban befolkning: 36 prosent
Største by: Maputo - ca. 1,5 millioner
BNP per innbygger: 440 USD
Økonomisk vekst: 7 prosent
HDI-plassering: 172
Under sin innvielsestale 14. januar 2010 erklærte president Armando Guebuza kampen mot den urbane fattigdommen som regjeringens hovedprioritet i den kommende femårsperioden. Mangel på arbeid og elendige boforhold for en stadig større andel unge voksne i byene er en av hovedutfordringene for regjeringen i tiden som kommer. Den internasjonale økonomiske krisen har gitt utslag også i den mosambikiske økonomien og resultert i en langt svakere økonomisk vekst enn anslått.
Krisen nådde sitt forløbige høydepunkt i september 2010 da befolkningen i Maputo demonstrerte mot prisøkning på hvete. I fjor gikk nemlig prisen på hvete, brød er basiskost i Mosambik, opp med nesten tjue prosent. 13 mennesker ble drept under sammenstøt med politiet, og minst 400 arrestert, før myndighetene gikk med på å subsidiere hveteprisen. For tiden er det rolig i Maputo og andre store byer i Mosambik. Men lykkes ikke regjeringen i å skape tilstrekkelig med arbeidsplasser i de urbane områdene og en reell vekst innenfor landbruket, vil befolkningens tålmodighet kunne ta slutt og man vil få nye opptøyer.
Nytt politisk landskap
Det politiske landskapet i Mosambik har siden fredsavtalen i 1992 i realiteten kun bestått av partiene Frelimo og Renamo. Frelimo oppsto i 1962 som en frigjøringsbevegelse i kampen mot det portugisiske kolonistyret. Renamo ble dannet i 1975 som en militær motstandsgruppe mot Frelimo og den kommunistiske ideologien og fikk støtte fra det daværende Rhodesia og fra apartheidstyret i Sør-Afrika. Siden det svært jevne valget i 1999 har Renamo tapt oppslutning og har ikke klart å framstå som et troverdig regjeringsalternativ.
Dannelsen av det nye politiske partiet Mozambique Democratic Movement (MDM) var et resultat av at Renamos leder Afonso Dlhakama overraskende vraket den populære Renamo-borgermesteren Daviz Simango ved partinominasjonen foran valget på ny borgermester i landets nest største by Beira i 2008. Simango hadde sittet som borgermester i Beira siden 2003 og oppnådd stor popularitet på tvers av politiske skillelinjer. Til tross for at han ble vraket som Renamos kandidat, valgte han å stille ved valget, men som uavhengig kandidat. Simango vant en overlegen seier med hele 62 prosent av stemmene, mens Manuel Pereira, Dlhakamas kandidat, kun oppnådde 2,7 prosent.
Renamos valgnederlag i deres kjerneområde Beira ble en ydmykelse for Dlhakama og bidro til konflikt og en polarisering av partiet. Etter Simangos overbevisende seier i Beira ble det satt i gang en prosess for å danne et nytt politisk parti, og 279 000 underskrifter ble samlet inn på under tre uker. Mozambique Democratic Movement ble dannet 6. mars i Beira av Daviz Simango og hans støttespillere. Simango ble valgt som partiets leder, og det ble senere bestemt at MDM og Simango skulle stille ved det kommende nasjonale valget.
Fram mot valget høsten 2009 valgte flere av Renamos toppolitikere og parlamentarikere å hoppe over til MDM. Dette resulterte i en opptrapping av den interne konflikten, og mange av avhopperne ble møtt med trusler og sinne. Konflikten toppet seg da Daviz Simango ble forsøkt skutt under et MDM-valgmøte 9. juni i byen Nacala i den nordlige Nampula-provinsen.
28. oktober 2009 gjennomførte Mosambik sitt fjerde nasjonale valg. De tre godkjente presidentkandidatene var Armando Guebuza for Frelimo, Afonso Dlhakama for Renamo og Daviz Simango for MDM. Guebuza fikk 75,2 prosent av stemmene, Dlhakama fikk 16,3 prosent og Simango fikk 8,6 prosent. Resultatene fra parlamentsvalget var tilsvarende som for presidentvalget. Valget ble en brakseier for regjeringspartiet Frelimo og resulterte i en ytterligere konsolidering av deres ubrutte politiske makt siden uavhengigheten i 1975.
To måneder før valget ble det klart at valgkommisjonen (CNE) hadde diskvalifisert MDMs valglister i ni av 13 valgkretser på grunn av manglende papirer og fordi de hadde oppgitt for få kandidater. Kun MDMs valglister i provinsene Niassa, Sofala, Inhambane og Maputo by ble godkjent. MDM protesterte mot avgjørelsen og mente de manglende papirene hadde blitt stjålet av valgkommisjonens egne medlemmer. Flere av de internasjonale donorene gikk hardt ut og kritiserte kommisjonen for å ødelegge det demokratiske valget med diskvalifiseringen.
Fritt og rettferdig?
Under valgkampen ble det rapportert om en rekke voldsepisoder, trakasseringer og forsøk på å hindre valgmøter. Det var i hovedsak Frelimos tilhengere som sto for de fleste av disse lovbruddene mot opposisjonspartiene MDM og spesielt Renamo. Ifølge EUs observatørkorps ble det også rapportert om flere uregelmessigheter og ulike former for valgfusk ved flere valglokaler, i mange av tilfellene i de samme områdene der valgfusk har forekommet tidligere. Til tross for disse uregelmessighetene og forsøkene på valgfusk var det enighet blant observatørkorpsene om at de ikke var mange nok til å kunne ha endret utfallet av valget.
Rundt 80 prosent av befolkningen lever av landbruk og driver med småskala selvbergingsjordbruk. En reell og bred fattigdomsreduksjon vil i stor grad være avhengig av en betydelig vekst innenfor landbrukssektoren. Da borgerkrigen tok slutt i 1992 lå landbruket og infrastrukturen i ruiner. Landbruket har lidd under manglende infrastruktur, svake kommersielle nettverk og få investeringer. I sammenheng med den økende globale etterspørselen etter matvarer og økte råvarepriser har det oppstått en ny interesse for de uutnyttede og potensielt svært produktive landområdene i Mosambik. Kina, Vietnam og India har alle nylig inngått omfattende avtaler med mosambikiske myndigheter innenfor landbrukssektoren. Samarbeidet inkluderer forskningssamarbeid, utvikling av forbedrede frø-varianter, finansiering og kunnskapsoverføring. En av de største truslene for den framtidige landbruksproduksjonen er hiv og aids. FNs mat- og landbruksorganisasjon (FAO) frykter at 20 prosent av arbeidskraften i landbruket vil kunne forsvinne innen 2020 som en konsekvens av sykdom og dødsfall relatert til aids.
Investeringsiver
Samarbeidet mellom Brasil og Mosambik har utviklet seg betydelig siden 2003. De to landene har nå inngått en avtale der Brasil skal finansiere og bygge en farmasøytisk fabrikk i utkanten av Maputo, der det skal produseres medisiner til behandling av aids, malaria og tuberkulose.Brasilianske selskaper er også involvert i en rekke betydelige infrastrukturprosjekter i Mosambik.
Den største investeringen, som det brasilianske gruveselskapet Vale står bak, er i utvinning av kull fra gruvene i Moatize i Tete-provinsen. Dette er den største brasilianske investeringen i Afrika til dags dato og utgjør totalt 1,3 milliarder dollar. I tillegg til Brasil, har nabolandet Sør-Afrika fortsatt sine betydelige investeringer i landet. Sør-Afrika har de siste årene vært med på å utvikle blant annet jordbruksektoren (frukt) og turismen. Samtidig har nye regionale avtaler gjort det enklere for både folk og varer å reise mellom Mosambik og nabolandene.
Marius Rohdin Karlsen er medlem av Fellesrådet for Afrikas informasjonsutvalg. Landprofilen er hentet fra Fellesrådets årbok 2010, og er oppdatert av Maren Sæbø i mars 2011
Tips en venn